应对全球碳债务

在过去几十年里，各国政府共同承诺通过《京都议定书》和《巴黎协定》等协议减缓全球变暖。尽管许多国家批准了这些协议，但大气中CO的浓度2持续上升。按照我们现在的速度，我们很快就会用完剩余的CO2在未来十年内将气温上升限制在1.5°C以内。如果这个所谓的“碳预算”在全球实现净零排放之前耗尽，我们将不得不去除一吨二氧化碳2每增加一吨二氧化碳，就会在本世纪后期从大气中排放出温室气体2在这一点之后释放出来的。换句话说，如果我们继续目前的轨道——这很可能是事实——我们将积累碳债务。

一项新研究的作者刚刚发表在自然需要指出的是，越来越多的国家做出的净零承诺实际上已经假设，从长期来看，大量的碳债务将需要由净负排放来弥补。例如，政府间气候变化专门委员会(IPCC)关于1.5°C变暖的特别报告中的理想化全球情景表明，碳债务可能相当于疫情前2至18年的排放量。如果我们不设法减少CO，这个数量肯定会增加2到2030年，排放将减少约50%，或者如果地球系统出现重大反馈，例如永久冻土融化产生额外排放。

“随着最近通过的《气候法》，欧盟不仅决定到2050年实现温室气体净零排放，而且已经决定在此后实现净负排放，这可能有助于降低全球碳预算超支。然而，到目前为止，这仅仅是一份宣言，因为无论是在政治上还是在学术上，都没有就建立大规模二氧化碳减排长期责任的工具进行任何认真的讨论，”IIASA研究员、牛津大学博士生约翰内斯·贝纳尔(Johannes Bednar)解释说，他是该研究的主要作者。

尽管现有实现净零排放的雄心勃勃的议程，但普遍缺乏偿还可能代价高昂的碳债务的战略。这意味着，我们的后代将面临巨额债务的风险，这不仅从公平的角度来看是值得怀疑的，而且从长远来看，这也大大降低了我们将升温限制在1.5°C以内的机会。为了确保未来净负碳经济的可行性，作者认为，在排放量仍处于净正领域时，需要通过碳定价来筹集偿还碳债的资金。经济逻辑表明，开始这样做的最晚可能时间是当碳预算耗尽时。

通过碳税和排放交易计划，利用碳定价为碳债务偿还筹集资金。就碳税而言，需要将税收收入的一小部分专门用于未来的净负排放，这在某种程度上类似于将资金投入用于核退役的信托基金。然而，碳税存在这样的风险:通过政治上设定的价格来覆盖高度不确定的CO，短期内筹集的资金不足2搬迁费用在遥远的未来;或者节省下来的钱被用于其他政治目的。

这项研究表明，在理想的全球排放交易计划的情况下，排放上限必须准确地反映几乎耗尽的碳预算。对于现有的交易计划，如欧盟排放交易计划，这将意味着向下修正当前计划的排放上限。从而减少排放限额，这将需要CO2然而，在这十年内将排放量降至净零可以得到补偿。持续排放大量CO的公司2是否能够坚持清除等量二氧化碳的义务2在未来。因此，碳债务将通过所谓的碳消除义务来管理，该义务规定了偿还碳债务的法律责任。

然后，排放交易计划需要开始处理碳债务国的违约风险。作者认为，这一问题可以通过对碳债务征收利息来解决，就像对待金融债务一样。利息支付可视为暂时存放产地来源证的租金2在大气中。然而，由于碳减排义务是可交易的资产，随着时间的推移，这将有助于降低碳市场的风险。

“碳排放义务完全改变了我们对CO的看法2移除:从神奇的工具，以实现为期30年的大规模大气恢复项目，到今天开发和测试的技术选项，在整个21世纪，甚至可能更远的时间里，灵活地、更渐进地扩展，”IIASA研究员和研究合著者法比安·瓦格纳指出。

根据作者的说法，这一政策建议解决了当前情景文献中的一些巨大不一致和可预见的长期气候政策失败。减少碳排放的义务意味着，随着时间的推移，资金流动和成本的分配要更加公平，而不是给后代带来过重的负担。此外，在气候缓解情景中，更大的CO组合2实现减排的技术通常与增加的碳债务和对CO的严重依赖密切相关2在本世纪后期被移除。随着碳排放义务的落实，碳债务将通过支付利息进行惩罚。在这种情况下，作者说，CO2如果在短期内大规模推广，以更快地实现净零排放，则将有助于最大限度地减少碳债务和相关风险。

“跨期排放交易的想法已经存在了一段时间。然而，它对于处理净负排放的关键重要性直到现在才被发现。原则上，碳减排义务与现有的排放交易计划完全兼容。然而，对于监管机构和金融机构来说，这是一个新的领域，只有经过几年的试点测试，才能实现无摩擦的操作，”IIASA高级研究员、牛津大学环境变化研究所所长迈克尔·奥伯斯坦纳(Michael Obersteiner)说。他总结道:“随着碳预算的迅速消耗，因此，我们呼吁立即采取行动，落实碳减排义务，为碳债务承担责任。”